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Huertos de autoconsumo como modelo de asentamiento humano

Apoyado en el proceso de expulsión de ciertos colectivos sociales a la periferia urbana con la consiguiente consolidación de la situación de marginalidad de los mismos, producido durante las últimas décadas en las grandes ciudades, ha tomado consistencia un nuevo entendimiento del concepto de utilización del espacio periurbano, proliferando como consecuencia una serie de actividades vinculadas al uso y disfrute de los suelos de características rústicas.

Así se propone por una apuesta de intervención municipal en orden a la consecución de un preacondicionamiento físico de las grandes cuñas verdes suburbanas, antes de su degradación y deterioro.

No cabe duda del hecho de que problemas como la privatización del suelo público o el fomento indirecto de condiciones de proliferación de urbanizaciones marginales de infravivienda, representan lógicos temores que habrán de combatirse con un mayor control a posteriori de las operaciones y un mayor rigor en la adecuación normativa previa a las mismas.

1. Huertos de Autoconsumo

Son terrenos de unos 250 m² de iniciativa pública destinados tanto a la residencia familiar en viviendas en régimen de autoconstrucción dirigida, como al cultivo hortofrutícola mediante el ejercicio en ellos de la agricultura orgánica o ecológica, destinándose los productos de la misma al autoconsumo familiar.  Los términos agricultura ecológica, biológica, orgánica, biodinámica o biológico-dinámica definen un sistema agrario cuyo objetivo fundamental es la obtención de alimentos de máxima calidad respetando el medio ambiente y conservando la fertilidad de la tierra, mediante la utilización óptima de los recursos y sin el empleo de productos químicos de síntesis.

2. Descripción de un Huerto de Autoconsumo

3. Características y componentes básicos para la creación de un asentamiento de Huertos de Autoconsumo

Tamaño del lote o parcela	De 100 a 250 m2
Localización recomendable	En suelo siempre cerca del casco urbano
Uso principal	Residencial y productivo de primera necesidad
Destino de la producción	Autoconsumo
Forma de abastecimiento de agua de riego y clase de aguas	Toma en cada parcela con agua de la red general de agua potable, o residuales depuradas
Sistema de saneamiento	Separativo
Abastecimiento de energía	Autónomo y renovable
Vallados interiores entre parcelas	Sólo vegetal
Tipo de edificación	Autoconstrucción dirigida
Superficie máxima edificable	70 m2
Tipología de edificio	Se mantendrá la tipología del entorno
Instalaciones comunitarias	Equipamientos básicos: escuela, centro de salud, centro social.
Iniciativa	Ayuntamientos, Asociaciones vecinales, organizaciones para la cooperación y el desarrollo
Promoción y ejecución	Pública municipal
Tipo de cultivo	Obligatoriedad del cultivo biológico

 

4. Agricultura orgánica

La agricultura orgánica es un sistema de producción que evita o excluye, de una manera amplia, el uso de fertilizantes sintéticos, pesticidas, reguladores del crecimiento y aditivos en los piensos. Hasta donde es posible, los sistemas de agricultura orgánica se basan en la rotación de cultivos, residuos de cosechas, estiércol, leguminosas, abono verde, desechos orgánicos, rocas, minerales y método de control biológico de plagas, todo eso para mantener la productividad del suelo y del cultivo, para proporcionar a la planta nutrientes y para controlar los insectos, las malas hierbas y las enfermedades.

Según la IFOAM (International Federation of Organic Agriculture Movements-Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Biológica), define los fines esenciales a partir de siete principios:

1. Trabajar todo lo que se pueda dentro de un sistema cerrado y depender de los recursos locales.
   
2. Evitar todas las formas de contaminación que puedan resultar de las técnicas agrícolas.
   
3. Producir alimentos de calidad nutritiva óptima en suficiente cantidad.
   
4. Reducir al mínimo el uso de energía fósil en la práctica agrícola.
   
5. Dar a todo ganado las condiciones vitales conforme a sus necesidades fisiológicas y a los principios éticos.
   
6. Conceder al agricultor unos ingresos satisfactorios y que le gratifiquen su trabajo.
   
7. Mantener una relación positiva con el ambiente natural a todos los niveles.

Para conseguir estos objetivos se utilizan unas técnicas que básicamente consisten en:

• evitar la utilización de productos químicos y utilizar lo más económicamente posible los recursos energéticos, favoreciendo el uso de aquellas formas de energía menos contaminantes,
  
• respetar los equilibrios ecológicos naturales,
  
• hacer lo posible para asegurarse que los organismos vivos con los cuales debe trabajar el agricultor, como los microbios, plantas y animales se vuelven sus aliados y no sus enemigos.

La agricultura biológica se basa en la devolución al suelo de la materia orgánica necesaria para construir y mantener un buen nivel de fertilidad. Hay que tener en cuenta que por fertilidad del suelo no sólo se entiende el garantizar elementos nutritivos a las raíces de las plantas, sino que hay que cuidar la actividad biológica y la estructura física del suelo.

Las plantas que obtenemos del suelo están compuestas, por término medio, por un 80% de agua y un 20% de materia seca. La materia seca está formada por elementos químicos de los cuales el carbono (42%), oxígeno (44%) e hidrógeno (6%), lo obtienen las plantas directamente del agua y del aire. El restante 8% son elementos químicos, que los suministra el suelo y, por tanto, son los que tenemos que garantizar su devolución. Estos elementos son: nitrógeno (2%), fósforo (0,4%), potasio (2,5%) y diversos microelementos que se encuentran en cantidades muy pequeñas.

Desde un punto de vista ecológico, los objetivos que debe cumplir el abonado son los siguientes:

• mantener e incrementar la fertilidad del suelo,
  
• no malgastar recursos no renovables, ni energía,
  
• no utilizar productos tóxicos o contaminantes.

La principal manera de abonar en la agricultura biológica, es aportando a la tierra materia orgánica (5 a 10 kg por m²). La materia orgánica se puede incorporar en forma de estiércol, compost, abonos verdes, etc., que puede provenir del saneamiento separativo.

5. Participación social

Los asentamientos de Huertos de Autoconsumo deberían dejar al máximo grado de autoorganización a los agricultores-hortelanos o parcelistas, que deberían constituirse en asociación a través de la cual se realizarían las relaciones con la Corporación Municipal. El Ayuntamiento se limitaría a poner a disposición la tierra con agua y caminos, y los lotes marcados sobre el terreno. Tratando de evitar que estos asentamientos se vayan convirtiendo en miniurbanizaciones sumergidas y clandestinas con la desaparición de los cultivos hortícolas.

6. Líneas generales a seguir para la creación de un asentamiento de Huertos de Autoconsumo

El proceso de toma de decisión y ejecución del asentamiento podría ser el siguiente:

1. Se partiría de unas reuniones de trabajo entre la municipalidad y los hortelanos.
   
2. Posteriormente se celebrarán reuniones informativas, tanto para conocer la demanda potencial como posibles contrariedades con las asociaciones.
   
3. En una primera fase tendrían prioridad las familias más necesitadas.
   
4. Localización del terreno. Dicho emplazamiento habría de reunir algunas características como la cercanía al casco; la calidad aceptable, o fácilmente mejorable con compost, del suelo; facilidad para la dotación de agua y para el sistema de saneamiento separativo y plantas de compostaje.
   
5. Elaboración del proyecto.
   

7. La importancia de la producción local y la pequeña empresa para el desarrollo en asentamientos humanos

Es preciso acompañar las políticas de ajuste macroeconómico con otras políticas específicas a nivel microeconómico y mesoeconómico.
El nuevo planteamiento del desarrollo económico territorial debe garantizar la expansión de las innovaciones tecnológicas y organizativas en el conjunto de sistemas productivos territoriales, a fin de potenciar su desarrollo endógeno. Para avanzar en ese sentido habrá que:

• orientar las actividades hacia la promoción del potencial de desarrollo endógeno,
  
• dar importancia a la dimensión territorial de la política tecnológica,
  
• prestar atención prioritaria a las pequeñas y medianas empresas y a las microempresas, introduciendo criterios de rentabilidad social y de generación de empleo e ingreso para la mayoría de la población,
  
• asegurar el acceso a los servicios avanzados a la producción en el entorno territorial,
  
• afianzar las redes institucionales y acuerdos de cooperación y complementariedad territoriales en la construcción del entorno innovador apropiado,
  
• tener en cuenta la sustentabilidad ambiental.

El nuevo planteamiento destaca la gestión local del desarrollo y la creación concertada de organizaciones. Desde esta perspectiva, lo pequeño no sólo es importante, sino que debe ser objeto primordial de atención como factor de desarrollo económico, social y territorial.

Mercedes Alcalde Fernández
Gema Arcusa Moragrena

Fecha de referencia: 30-4-1999

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